根据葡萄牙法律，PPP模式是指公共部门与私营部门签订长期合同，由私营部门进行公共基础设施建设和运营，或提供公共服务（项目投资金额低于2500万欧元或发展期限在3年内的除外）。大多数葡萄牙PPP项目以政府授予特许经营权为基础，应用建设-经营-转让（BOT）模式或设计-建设-融资-经营（DBFO）模式，电力项目也存在建设-拥有-经营-转让（BOOT）模式。
2012年，葡萄牙设立项目监管技术部门UTAP（Unidade Técnica de Acompanhamento de Projetos）。UTAP隶属于葡萄牙财政部，具有行政自主权，负责PPP模式项目的总体监管，并提供经济、金融和法律方面的专业技术支持。
葡萄牙最早于2003年制定法令，规范PPP项目的合同签署、更改、执行、再谈判等方面的程序性要求。该法令于2006年进行了修订，并于2012年制定了新法令（Decree-Law 111/2012，May 23）。新法令只对投资额2500万欧元以上或公共投资1000万欧元以上的公共项目有效。
PPP模式在葡萄牙较为常见。截至2018年，葡萄牙共有PPP项目43个，总财政结算金额超过200亿欧元。PPP模式广泛应用于高速公路、机场、港口码头、采矿、铁路、桥梁、供水、地铁、医疗卫生、废物处理以及一些发电项目。葡萄牙著名的达伽马大桥、西内斯港口21号码头等大型基础设施项目均是采取BOT模式实施的。以达伽马大桥项目为例，葡萄牙政府于1994年将该项目运营权以BOT模式交予由葡、法、英等国企业组成的Lusoponte公司实施，项目总投资8.97亿欧元，其中欧盟凝聚基金出资3.19亿欧元，欧洲投资银行提供贷款2.99亿欧元，其余2.79亿欧元资金来自于项目公司自有资金及其他企业投资。Lusoponte公司持有大桥特许权至2030年3月。
在葡萄牙，PPP模式在多个领域对外资企业开放，目前主要是在公路交通和医院等公共设施方面。PPP模式的特许经营年限根据项目年回报率和投资成本回收期的不同而有较大差异，以公路交通项目为例，特许经营年限一般为30年。
目前在葡萄牙开展基础设施PPP合作模式的外资企业主要来自法国、新加坡、土耳其、加拿大、意大利和丹麦。
